中国工程建设企业社会信用评价组织实施办法

中国工程建设企业社会

 

信用评价组织实施办法

 

 

 

第一章   

 

第一条  为贯彻落实《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》关于形成道德为支撑,产权为基础,法律为保障的社会信用制度的精神及《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》文件要求,规范工程建设行业市场秩序,推进工程建设行业社会信用体系建设进程,加强对工程建设企业社会信用评价工作的领导,制定本办法。

 

第二条  工程建设企业社会信用评价工作是行业自律行为,为工程建设市场投资者和市场参与各方服务。

 

第二章  组织机构及职责

 

第三条  中国施工企业管理协会设立信用评价工作委员会(以下简称信用委),其主要职责是:

 

(一)贯彻执行国家社会信用体系建设工作的有关方针政策,在政府有关部门的指导下,根据全国工程建设行业特点,制定工程建设行业社会信用体系建设的发展战略和指导方针;

 

(二)制定工程建设行业社会信用体系建设工作的有关指导性文件;

 

(三)制定工程建设行业社会信用体系建设工作发展规划;

 

(四)审定工程建设行业社会信用评价指标体系;

 

(五)审定工程建设企业社会信用评价信用等级和信用评价报告;

 

(六)负责工程建设行业社会信用评估师资格标准的制定和修改及培训考试认证工作;

 

(七)负责工程建设行业部分信用信息的征集,并遵循国家有关法律、法规向市场公布;

 

(八)决定工程建设行业社会信用体系建设工作中的其他重大事项。

 

第四条  信用委下设专家委员会专家委员会负责完善信用评价指标体系的建设及信用评价工作中的技术指导工作。

 

第五条  信用委下设办公室,负责工程建设社会信用体系建设的日常工作。主要职责是:

 

(一)组织社会信用评估师的培训、考试、继续教育等工作;

 

(二)组织、协调工程建设企业社会信用评价工作;

 

(三)颁发工程建设企业社会信用评价证牌、证书;

 

(四)信用委委托的其他工作。

 

第六条  全国性、省级建设(建筑、施工)行业协会中的委员单位,负责本行业或地区工程建设社会信用体系建设工作。

 

全国性、省级建设(建筑、施工)行业协会中的委员单位应有专职工作人员负责信用体系建设工作。其主要职责是:

 

(一)落实信用委关于工程建设社会信用体系建设工作的计划;

 

(二)组织所在行业或地区工程建设企业社会信用评价工作;

 

(三) 信用委委托的其他工作。

 

第三章  信用评价程序

 

第七条  参加中国工程建设社会信用评价的企业(以下简称参评企业),须向所在全国性、省级建设(建筑、施工)行业协会提出申请,各行业协会受理后向中施企协出具推荐函。

 

第八条  信用委办公室组织信用评价小组在规定的时间内对参评企业进行实地访谈。具体访谈时间由信用委办公室与各行业协会协调和安排。

 

第九条  信用评价小组由信用委办公室领队和持有信用委颁发的中国工程建设企业社会信用评估师资格证书的专业信用评估师组成。专业信用评估师由企业管理、财务管理和安全质量管理、人力资源管理四个专业人员组成。

 

信用评价小组成员职责:信用委办公室领队负责实地访谈组织、协调和指导。专业信用评估师负责在各自专业领域内对参评企业进行访谈及评价,并撰写相关专业信用评价报告。

 

第十条 实地访谈时间根据参评企业实际情况确定。实地访谈内容应对企业领导层、企业管理部门、财务部门、人力资源部门、安全质量等部门进行单独或集体访谈,另外根据实际情况可安排对参评企业的在建项目进行实地访谈。

 

第十一条  信用委办公室根据评价小组的评价报告、各行业协会的推荐意见和参评企业的原始资料,向信用委提交评价报告,并提出参评企业信用等级建议。

 

第十二条 召开信用工作委员会会议,对信用委办公室提交的评价报告及信用等级建议进行审定。会议须由信用委”2/3以上的成员出席,并获出席成员的2/3以上同意通过方能有效。

 

第十三条  信用委办公室以文件、新闻媒体等形式公布参评企业的信用等级,并给参评企业颁发统一印制的信用等级证书、证牌。

 

第十四条 工程建设企业社会信用评价实行动态管理制度。

 

(一)获评企业因发生重大问题,经信用委确认后可随时调整其信用等级或取消其信用等级。

 

(二)获评企业在评价周期内经营管理等状况有较大提高的,可向各行业协会提出申请,信用委将视情况组织评价小组进行实地复查,相应提高其信用等级。

 

第四章  评估师管理

 

第十五条 工程建设社会信用评估师是指经信用委统一组织考试并取得《中国工程建设企业社会信用评估师资格证书》的人员,可受聘承担工程建设企业的社会信用评价工作。

 

第十六条 工程建设社会信用评估师实行行业考评的准入制度,以政府指导、行业自律、中介组织服务为原则。

 

第十七条  工程建设社会信用评估师职业水平考试(以下简称信用评估师考试),实行全国行业统一考试大纲、统一命题、统一组织。

 

第十八条  信用委办公室负责建立试题库、编写考核大纲,确定考核方式和题目,统筹规划继续教育和业务培训工作。

 

第十九条信用委对考试和培训工作进行监督和检查。

 

第二十条  社会信用评估师考试合格者,由信用委颁发统一监制的《中国工程建设企业社会信用评估师资格证书》。

 

第二十一条  凡以不正当手段取得工程建设企业社会信用评估师资格证书或在本单位及评估工作中出现重大失误并造成经济损失和不良社会影响者,信用委可视情节取消其评估师资格,收回证书。

 

第二十二条社会信用评估师应遵守国家法律和相关行业法规,维护国家和社会公共利益,公平、公正,忠于职守,恪守职业道德。

 

第五章   工作纪律

 

第二十三条  各级信用管理机构必须坚持客观公正的原则,不得故意刁难参评企业,不接受参评企业财物,不得纵容参评企业提供虚假信息,对提交信用委的参评企业评估意见必须实事求是。对在评价工作中有违规行为的,视情节由信用委做出处理意见。对屡教不改者可取消其评价工作参与的资格。

 

第二十四条  参与信用评价的人员必须坚持客观公正的原则,不得泄露参评企业商业秘密。要坚持为企业服务的宗旨,最大限度的减轻企业负担。要坚持客观公正、实事求是的原则,恪尽职守,廉洁自律。对在评价工作中有违纪行为者,视其情节轻重给予警告、直至取消工作资格。

 

第六章    

 

第二十五条  本实施办法由信用委办公室负责解释。

 

第二十六条  本办法自发布之日起实行。

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