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中国建设工程鲁班奖

鲁班奖创立由来

 

 


 

上世纪八十年代,正值我国改革开放初期,新旧观念相互碰撞,改革的浪潮汹涌澎湃。作为应在国民经济中起支柱产业作用的建筑业,也在多年的沉寂和徘徊后,迎来了前所未有的大发展大繁荣时期。

 1987年4月,中国建筑业联合会以(87)建联字第16号文发布关于设立“建筑工程鲁班奖”的决定,把鲁班奖定位为全国建筑行业工程质量的最高荣誉奖,授予创出一流建筑工程的企业,每年颁奖一次。并把设立鲁班奖的宗旨确定为贯彻执行“百年大计、质量第一”的方针,促进我国建筑工程质量的全面提高,争创国际先进水平。

 1993年12月,以中国建筑业联合会为基础成立中国建筑业协会。中国建筑业协会继续开展这一评优活动。1996年9月,建设部办公厅发出通知(建办监[1996]115号),将建设部管理的“国家优质工程奖”与“建筑工程鲁班奖”合二为一,定名为“中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)”。2008年在重新修订鲁班奖评选办法时,将“中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)”更名为“中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)”,并延用至今。

 鲁班奖的命名,当时曾提出过包括鲁班、金鸡、金龙、百花、长城等六七个名称,经反复研究,在广泛征求行业意见的基础上,最后还是决定以鲁班的名字命名,称为“建筑工程鲁班奖”。因为鲁班被建筑工匠尊为祖师,有很多发明创造,是中国最早的创造发明家之一。“鲁班”一词具有深厚的中国建筑文化内涵,用它来命名建筑行业的工程质量最高荣誉奖,对于继承中国建筑优秀传统、弘扬中华民族建筑文化、推动科技进步和技术革新、促进工程质量不断提高,具有重要的现实意义和历史意义,也充分反映了建筑业老前辈的心愿和全行业建设者的共同心声。 

 在设计奖品鲁班金像时,曾参考了大量的历史资料,最后没有采用鲁班庙堂中道家神像的造型,而是按照历史传说和记载,把鲁班塑造成一个春秋时期鲁国装束的工匠,左手持墨斗曲于胸前,右手持“班母”拉出墨线停于腰侧。自1987年颁奖以来,鲁班金像的形象已获得了业内的广泛认同和,也得到了海内外的一致好评。  

评选开展

    鲁班奖的创立为我国建设工程质量树立了新的标杆。为了使这一评选活动深入持久健康地开展,我会相继制定并实施了《中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)评选办法》和《中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)复查工作细则(试行)》,建立了相应的规章制度,并且通过不断完善和改进,已形成了一套科学、完整、系统、规范、行之有效的评选机制和保障体系。 

 1、《评选办法》的实施为评选工作的开展提供了依据

    1987年鲁班奖创立之初,就制定了《建筑工程鲁班奖评选办法》。25年来,该《评选办法》已先后修订了5次。鲁班奖评选活动的历史也是《评选办法》逐步完善的过程。

    1987年版的《评选办法》,明确鲁班奖是中国建筑工程的最高荣誉和最高质量大奖,就鲁班奖评选的申报、初审、复查、评审、颁奖等做出了具体规定。特别是对评选数量作了严格的限制,鲁班奖创立之初,正值我国改革开放初期,鉴于当时我国工程建设规模较小,为了体现“少而精”、“宁缺勿滥”的评选要求,把每年获奖总数的上限定为20项。

    随着改革开放的不断深入,我国经济建设飞速发展,国家工程建设规模不断扩大,工程质量水平日益提高,鲁班奖的声誉和影响力也随着评选活动的开展逐渐扩大。鲁班奖的评选数量成了业内关注的焦点,各地方、行业和广大工程建设企业要求增加评选数量的呼声越来越高。

    为适应形势发展和企业要求,我会与时俱进,对每年获奖数额作了多次修改。

    1994年版的《评选办法》,将获奖工程数额的上限由1987年版的20项调整为30项。1997年版调整为45项(不含住宅小区)。1999版调整为70—80项。2000年版为80项。2008年版为不超过100项。

    根据全国清理规范评比达标表彰工作联席会议办公室2010年1月8日《关于评比达标表彰保留项目的通知》的规定,我会经研究决定,从2010年起鲁班奖每两年评选表彰一次,获奖工程数额不超过200项。为避免因评选表彰年度申报复查工程过于集中、复查评选时间紧迫而影响工作质量,分年度组织实施。

 2、《细则》的试行使复查工作更加规范   
    为了更好地贯彻《评选办法》,规范鲁班奖复查工作,我会在总结多年复查工作经验的基础上,印发实施了《中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)复查工作细则(试行)》。

    该《细则》共10章42条,重点规定了鲁班奖的复查工作必须坚持以工程质量的实际情况为依据,以工程建设标准强制性条文为准绳;重申了复查工作实行回避制度,复查专家不得参与复查本单位施工的工程;明确了鲁班奖应从工程安全、适用、美观,积极推进技术进步与科技创新,施工过程符合“四节一环保”,工程管理科学规范,综合效益显著等五个方面对复查工程的整体水平进行综合评价。《细则》还对工程复查的任务和程序,以及不同工程类别的复查重点进行了规范。特别是明确了工程复查采取量化指标评分和综合评价相结合的方式进行,建立了工程复查综合评价体系,制定了《鲁班奖工程综合评价表》,对在工程复查中所有能进行量化的指标都给出了量化参考评分。

    《细则》科学、全面、系统,可操作性强。《细则》的试行必将对今后鲁班奖的复查工作产生重要的指导作用。

 3、规章制度的施行,使评选工作更加公正、公平、公开

    一是鲁班奖专家库的建立,为评选工作的专业性和权威性提供了保证。专家库的专家,由建设行政主管部门、建筑业(建设)协会和我会直属会员企业推荐,并经我会审核后确认。每年进行鲁班奖工程复查和评审时,根据需要从专家库中抽取,分别组成专家复查组和评审专家委员会。

    专家库的专家实行轮换制,每年更换三分之一,原则上每位专家连续参加复查工作或评审工作不超过三年。

    由于这些专家的推选范围广泛、条件严格、程序正规、纪律严明,选入的专家基本涵盖了建设行业的各专业领域的权威人士。他们不但有着高级专业技术职称,而且有着丰富的工程施工经验和管理经验,相当一部分还是业界权威和学界泰斗。

    专家的专业性和权威性,加上专家库的更新模式,以及抽取方法,为鲁班奖的评选奠定了坚实的专业基础。

    二是评选纪律和回避制度的落实,使评选工作更加公正、公平。《评选办法》规定,申报鲁班奖工程的受检企业不得弄虚作假,不得拉选票,不得送礼和超标准接待;凡参与鲁班奖工程复查与评选工作的人员,必须严格执行本办法及有关纪律规定,严禁收取任何单位或个人赠送的任何礼品、纪念品和现金、有价证券、支付凭证;鲁班奖工程复查专家和评审专家实行回避制度,即复查专家不得参与复查本单位的申报工程,评审专家不得选自当年有申报工程的企业。这一系列纪律和制度的落实,有效保证了评选工作的公正和公平。

    三是网上申报和公示使评选工作更加公开透明。网络的飞速发展为鲁班奖评选活动的公开透明提供了一个很好的平台。从2005年开始,鲁班奖评选采用网上申报,评选结果在中国建筑业协会网站和《中国建设报》等媒体上公示。 实行网上申报不但提高了工作效率,提升了管理水平,最大程度地减少人为因素的干扰和影响,保证了评选工作的廉洁性。网上公示,使鲁班奖评选工作更加公开透明,也极大地调动了广大工程建设者乃至全社会关心和参与评选活动的热情。

    四是扩大宣传和交流使评选活动的内涵得到了延伸。鲁班奖颁奖大会、创精品工程经验交流会、鲁班奖获奖工程专辑等多种形式的表彰和宣传,加上各地方建筑业协会、有关行业建设协会对获奖单位和有关人员的奖励,以及创优经验的推广,极大地调动了广大工程建设者争先创优的积极性,也使创建精品工程的经验成为了全行业的共同财富,使评选活动对提高工程质量的促进作用得到了延伸。

    在中国建筑业协会的领导和推动下,各地方、行业协会积极支持,广大工程建设企业踊跃参与,鲁班奖评选活动在全国建筑行业持续、健康、有序、蓬勃开展,硕果累累。

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